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關于認真做好冬季建筑施工安全生產工作的通知
來源:
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作者:pmt62255a
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發(fā)布時間: 2014-11-13
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合建質安〔2014〕84號
各縣（市）區(qū)住建（建設、建管）局，各開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級工程質量安全監(jiān)督機構，在肥各建設、監(jiān)理和施工單位：
隨著氣溫的明顯下降，目前已進入冬季施工時期。冬季氣候干燥，氣溫低，雨雪冰凍多，室外作業(yè)環(huán)境惡劣，是建筑施工安全事故的易發(fā)、高發(fā)期。為切實做好冬 季尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產工作，扎實落實建筑領域 “六打六治”打非治違專項活動，預防事故發(fā)生，確保建筑施工安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。現(xiàn)就做好我市冬季建筑施工安全生產工作提出如下要求：
一、切實加強冬季安全生產的組織領導
各級建設主管部門和各級工程質量安全監(jiān)督機構要充分認識到當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產 工作，認真學習習近平總書記自黨的十八以來一系列重要講話精神，堅持“底線思維”,強化“紅線”意識，始終保持“警鐘長鳴、常抓不懈”的警醒意識，堅決克 服松懈麻痹、盲目樂觀思想。
各建設、監(jiān)理、施工企業(yè)要加強對冬季安全生產工作的組織領導，根據(jù)本單位實際，嚴格制定相關管理制度及應急方案，切 實保證人力、物力、財力投入。要嚴格落實目標責任管理和領導帶班制度，領導帶頭抓，一級抓一級，層層抓落實；要結合冬季施工的特點，制定切實可行的冬季安 全施工專項方案，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”、建筑起重機械等重大危險源作為重點監(jiān)控，對檢查出來的安全隱患和問題要落實專人負責，及時督 促、快速地完成整改。
二、嚴格落實安全管理措施
要針對冬季施工的特點，著重做好施工現(xiàn)場各項冬季施工防范措施的落實，要認真排查隱患，不留安全死角，確保施工安全。
?。ㄒ唬┘訌娛┕がF(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理。要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災的規(guī) 律和特點，嚴格履行電焊、切割等動火作業(yè)審批手續(xù)，加強施工現(xiàn)場動火管理；重點完善可燃、易燃物堆放和使用場所、動火作業(yè)場所、配電房、辦公和生活用房等 防火重要場所和區(qū)域消防安全器材的配備、管理與使用；務必強化現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的管理，重點排查職工宿舍電線敷設和用電電器使用狀況以及消防安全責任 制、防火巡查檢查等制度的落實情況。
（二）強化施工現(xiàn)場防凍、防滑措施管理。要根據(jù)天氣變化，靈活安排工程作業(yè)；在 遇到大風、雨雪冰凍等惡劣天氣時，要立即暫停室外露天作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水和積雪，采取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預留洞 口、電梯井口等安全防護設施進行全面檢查，并設置醒目安全警示標識，不得隨意拆除；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等勞動防護用品，采取有效的防滑 防凍措施。
（三）加強建筑起重機械設備等重大危險源安全管理。要重點做好塔式起重機、施工 升降機的檢測驗收和維護保養(yǎng)工作，保證各種安全限位保險裝置靈敏可靠，確保符合安全使用性能要求。要加強塔式起重機、施工升降機的安裝（含頂升、加節(jié)）、 拆除環(huán)節(jié)管理，嚴禁在大風、雨雪冰凍等惡劣天氣進行安裝（含頂升、加節(jié)）、拆除作業(yè)。要加強上下班和特種操作人員外出期間的起重機械設備管理，嚴禁超載、 超員運行和無證人員操作。對深基坑開挖、高大模板搭設、腳手架工程等重大危險源的分部分項工程，要有針對性地編制專項施工方案，并進行專家論證，明確相關 冬季施工安全防護措施；施工時要嚴格按照專項施工方案實施，確保各項安全措施到位，合理選擇施工工法，嚴格執(zhí)行工序流程。
?。ㄋ模┘訌姀臉I(yè)人員冬季安全生產培訓工作。要從實際出發(fā)，加強冬季施工安全的宣傳 教育培訓工作，充分利用農民工業(yè)余學校等形式對從業(yè)人員進行一次全面的冬季安全生產教育培訓；同時與“三級教育”、技術交底相結合，重點強調冬季安全施工 注意事項、防范要求，切實提高自我防范、保護意識和處置突發(fā)事件的能力及自我保護能力，教育要管用，要注重針對性。
（五）切實做好應急處置工作。各單位及工程項目部要建立專人24小時值班制度，尤其在“元旦、春節(jié)”節(jié)假日期間，要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，及時掌握安全生產情況，對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時處置，并第一時間向有關部門進行報告。
（六）扎實抓好冬季建筑揚塵污染防治工作。要緊緊圍繞全市大氣污染防治工作大局，結合實際，主動作為，突出重點，堅持不懈抓好房屋市政基礎設施建設揚塵污染防治工作，要通過示范引領、狠抓整改、嚴管重罰等手段，使全市建筑施工揚塵污染防治工作取得實效。
三、要始終堅持安全生產的高壓態(tài)勢
各級建設行政主管部門、各級工程監(jiān)督機構要加大轄區(qū)內工程項目冬季建筑施工安全生產監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)相關責任主體貫徹落實不到位、項目存在較多安全隱 患的，要責令立即停工整改，掛牌督辦，限期整改，不留情面。市城鄉(xiāng)建委將組織開展全市冬季施工安全暗查活動，對不按要求落實措施，施工現(xiàn)場存在重大質量安 全隱患或者隱患整改不到位、不徹底的，將對相關責任人和責任單位，嚴格實施責任追究，嚴肅查處，并公開曝光。
合肥市城鄉(xiāng)建設委員會
2014年11月13日
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